——在徐泾镇第十六届人民代表大会第三次会议上

2008年1月21日

徐泾镇人民政府镇长  朱思毅

各位代表：

　　现在，我代表徐泾镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2007年工作回顾

2007年，徐泾镇政府在中共青浦区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以发展为主题，以经济建设为中心，调整思路，抢抓机遇，开拓进取，乘势而上，全力推进经济社会各项事业协调发展。

（一）         坚持把发展作为第一要务，综合实力进一步提升

主要经济指标快速增长。全镇经济发展健康平稳，在原来经济总量较大的基础上综合经济实力进一步增强，呈现出速度快、运行稳、效益好的特征，主要指标超过预期目标。2007年，全镇完成地区生产总值58.68亿元，同比增长15.31%；完成税收收入16.57亿元，同比增长29.45%，总量列全区各镇之首；实现结算财力4.43亿元，同比增长28.78%；完成工业产值173.43亿元，同比增长8.08%。经济发展继续保持镇村二级协调发展、外资民营共同发展、实地与注册互补发展的良好势头。村（居）实现税收3.06亿元，占全镇税收的18.47%；外资企业实现税收5.74亿元，占全镇税收的34.64%；民营企业实现税收10.83亿元，占全镇税收的65.36%；实地型企业实现税收11.99亿元，占全镇税收的72.36%；注册型企业实现税收4.58亿元，占全镇税收的27.64%。

产业结构逐步优化。2007年，全镇一、二、三产业结构比为0.2：66.4：33.4。第三产业发展健康平稳，实现增加值19.58亿元，同比提高3.7个百分点。工业主导产业在全镇工业总产值中的比重进一步稳固，继续起到支撑作用。以千亩核心粮田建设为龙头的第一产业，在进一步稳定粮田面积的同时，大力开展科学种田，使得粮食产量稳中有升，农业现代化水平逐步提高。

招商引资质量明显提高。始终坚持把招商引资作为经济发展的推进器，抓住不放，贯彻“招优选优、招强选强”的工作思路，使引进企业的注册资金到位率、当年度产出率等衡量企业质量的主要指标有了明显提高。2007年，全镇完成新增外资企业10户，老企业增资9户；完成项目总投资18415.3万美元，合同外资8623万美元，外资实际到位8174.9万美元；新招内资企业335户，新增注册资金4.86亿元。同时，加强了开发区内15家企业涉及16个项目的建设与管理，已有11个项目开工启动。

（二）         坚持把民生作为工作落脚点，促进社会日趋和谐

以推进实事工程为目标，着力改善百姓生活。2007年，镇政府从实际出发，按照“实事求是、注重民生、注重质量”的原则，确定了四项实事工程，并落实了责任主体。完成新增就业岗位2407个，超额完成新增就业岗位2200个的指标；迮庵佳苑、高泾小区、二联新苑327户的供电改造工程已全部完成， 有10个村（居）、16个农民小区的自来水管网改造工程基本结束；西郊佳苑动迁房建设基本完成，16个农民小区内建造的动迁房也正在抓紧施工当中，其中31套已交付使用；社区文化活动中心建设项目已经启动建设。2007年，按照“有效、有序、必须”的动迁原则，全年共动迁民房222户，企业24家，向1415户在外过渡的居民发放过渡费3542.5万元。另外，花费284万元妥善安置了157名动迁老人。

以创建国家环境优美镇为抓手，着力改善城镇面貌。根据创建国家环境优美镇的总体目标和要求，坚持“劝、拆”并举，有效遏制新违法建筑的产生。特别是针对一些群众关注度较高的违法建筑，采取了强制措施予以拆除。全年共处理违法建筑171户，拆除新违法建筑3338平方米，老违法建筑33904平方米；在整治财政供养人员违法建筑方面，从2007年下半年起共拆除违法建筑53户，共计2550平方米。进一步加大市政建设投入，对镇区内的4座公厕，按照“二级”标准进行了改建；按照区下发的统一标准改建了5座垃圾箱房；更换与新增了中心镇区内破损的300余只垃圾桶和100多只果壳箱。城管监察、市政环卫等部门先后开展了偷倒渣土、乱设摊等专项整治活动。积极推进污水纳管工作，全年敷设管道14.5公里，到2007年底全镇污水纳管单位已达270余家，污水日处理量达到2.4万吨。此外，还加大了污染减排的考核力度，层层落实污染减排责任，强化对重点区域、重点企业的依法、科学监管。积极发展循环经济，节能降耗工作有序推进，淘汰劣势企业12家。根据“千河整治”工作的要求，完成了35条段，总计44公里的河道整治工作。

以促进社会保障为重任，着力增强社会凝聚力。针对城镇失业人员、农业富余劳动力、“双困”人员和零就业家庭等特殊群体，政府积极引导，制定实施一系列积极的促进就业政策，鼓励劳动者自主创业，鼓励企业吸纳失地镇保无业人员和“双困”人员。城镇登记失业人数控制在区下达指标以内，妥善安置“双困”人员就业，完成“零就业”家庭就业任务。社会保障水平继续提高，全镇18700多名失地人员的养老保障管理工作有序推进，资金发放和收缴工作同步进行，全年发放养老资金2316万元，投入镇保资金4740万元，及时办理了51名三自退款人员进镇保的手续，目前共有14964名人员享受镇保，使全镇社会保障的覆盖面不断扩大。来沪从业人员综合保险月均参保人数达到26421人。不断健全救助帮困的长效管理和动态管理机制，社会救助力度进一步加大，发放各类社会救助资金204万元，同比增长15％。进一步完善职业培训公共服务体系建设，实施促进青年职业见习扶持政策，全年职业技能培训412人。积极推进劳动合同制度，协助加强劳动监察，劳动力市场进一步规范。

以推进平安建设为重点，着力构建和谐徐泾。强化社会治安综合治理，健全治安防控网络，深入开展各类专项打击行动，社会治安环境继续保持和谐安定。全镇各项安全监督管理工作和打击违法犯罪力度进一步加强，人民群众的安全感进一步增强。2007年，及时、准确地做好63000多名来沪人员的信息采集工作，为48630名来沪人员办理了居住证。“平安小区、平安单位”的创建活动也逐步深入基层。信访工作注重早发现、早处置、早解决，全年来信来访819批件/2237人次，批次比去年同期减少19%，集访、群访现象减少。强化交通安全和生产安全工作，大力推进安全社区建设。实施产品质量和食品安全专项整治行动，有计划、有目标、有重点地整顿和规范产品质量和食品药品市场。进一步完善应急管理体系和各类突发事件应急预案，提高了应对公共危机和自然灾害的能力。

（三）         坚持两手抓，精神文明建设和社会各项事业同步发展

立足群众性精神文明建设，地区文明程度进一步提升。2007年，引导和鼓励全镇上下积极参与群众性精神文明创建工作。获得了全国双拥模范单位称号和中国人口早期教育暨独生子女培养示范区资格。2007年，共有4家单位获得市级文明单位称号，3个村获得市级文明村称号，2个小区获得市级文明小区称号， 50多家单位、小区参与了区级精神文明创建的评选。全面推进“五五”普法，深入开展“法律六进”工作，由政府搭建平台的“五好文明家庭”、“特色家庭”“万户家庭学礼仪”等活动也在全镇范围内开展，营造了一种健康文明、积极向上、有序和谐的良好氛围。

立足科教文卫的繁荣，社会各项事业蓬勃开展。加大财政投入力度，全年投入1.55亿元用于社会民生事业。教育投入达到2659万元，师资队伍建设取得新成效，素质教育水平有了新提升。徐泾幼儿园被评为市文明单位，徐泾中学的中考优秀率列农村中学前列。根据新一轮公共卫生三年行动计划的要求，有序推进社区卫生服务综合改革，社区卫生服务中心的医疗卫生服务水平也逐步提高。农村合作医疗保险投保率达到100%，投入资金257万元，加大了对重病、大病的扶持力度。继续稳定低生育水平，不断提高出生人口素质和人口计生公共服务水平。深入开展了全民科普教育活动，积极鼓励支持企业走科技创新之路，2007年有3家企业被列入国家火炬计划，1家企业获得国家创新基金。社区体育健身设施不断完善，全民健身运动深入开展。徐泾艺术团、群文协会等一批文化主阵地建设继续得到加强，群众性文化活动丰富多彩，成功举办了徐泾镇第六届文化艺术节。

与此同时，武装、工会、统战、爱国卫生、共青团、红十字会、双拥、老龄、信息档案、保密、妇女儿童等各项工作都取得了新的进展，获得了新的成效。

（四）         坚持加强机关作风建设，进一步转变政府职能

2007年，根据区委的要求，政府将加强机关作风建设工作作为构建“和谐徐泾”、加快徐泾新农村建设的重要工作来抓。按照建设“八型”机关的要求，下发了《关于严肃财经纪律的通知》，要求各单位公用业务费严格按照全年的核定数使用，对违反规定的视情节轻重追究单位领导责任。为完善镇管干部和职工的疗休养、体检以及集体经济组织（单位）各项补贴、津贴、福利发放制度，专门制定了相关文件，进一步加以规范。同时，制定了加强机关作风建设的《检查公布制度》和《奖惩制度》。在区廉政专项整治领导小组的指导下，初步完成了全镇200多辆公务用车的改革工作和100多名驾驶员分流安置工作。

一年来，我们深入贯彻科学发展观，致力于促进经济社会全面协调可持续发展。全镇上下对科学发展、和谐发展的思想认识不断统一和深化，“发展为了谁”的目的更加明晰，“怎样发展”的方法日趋成熟，“共享发展成果”的机制更加健全，经济增长和社会建设的持续性、稳定性、有效性得到进一步增强。

回顾2007年的工作，我们所取得的成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是在历届领导班子工作的基础上，全镇人民团结一致、共同奋斗的结果，是方方面面关心支持、大力帮助的结果。在此，我谨代表徐泾镇人民政府，向为徐泾建设和发展作出贡献的全镇人民，向关心、支持徐泾发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与群众的期待还存在不少差距，在徐泾新一轮的发展中还面临着许多新情况、新问题，主要是：经济基本保持了平稳较快发展，但产业结构调整、产业能级提升、自主创新推进的步伐还有待加快；影响发展的如动迁瓶颈等问题一时难以找到突破口，动迁房建设不能如期交房；财政增收节支还缺少更为有效的途径；群众关心的如违法建筑、就业等问题还没有得到根本解决，企业内职工的劳动保障依然存在隐患，影响社会稳定的因素还不同程度地存在；政府行政效率正在逐步提高，但政府机关队伍整体素质、工作能力还有待进一步提升；影响经济、社会发展的环境需要进一步整治和优化，社会管理的能力水平有待加强。对于这些问题，我们要在今后工作中继续加以研究和改进。

二、2008年主要工作

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是本届政府全面履职的关键一年。新虹桥生态商务区的规划建设和轨道交通二号线延伸段的启动将更加凸显徐泾的区位优势、交通优势和发展潜力。因此，我们既面临着前所未有的新条件、新机遇，也面临着许多新情况和新挑战。我们要深刻把握新形势下徐泾经济社会发展的内涵，切实把现阶段的目标和任务实现好、完成好。

2008年，我们工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持“稳中求进，好字优先”，围绕“四镇建设”的总体目标，着力提高经济质量和效益，着力加强各项社会事业发展，着力关注社会民生问题，着力加快政府职能转变，把握新形势，抢抓新机遇，争创新优势，创造新成绩，努力为建设“和谐徐泾”而奋斗。

2008年经济社会发展主要预期目标是：

实现地区生产总值64.55亿元，同比增加10%；

实现财政收入18.23亿元，同比增加10%；

实现结算财力4.78亿元，同比增加8%；

实现工业产值173.43亿元，力争与上年持平；

实现人均可支配收入13006元，同比增加5%。

围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）  推动产业结构优化升级，促进经济又好又快发展

按照转变经济发展方式的要求，坚持好字优先，进一步统筹资源配置，切实推进产业协调发展、结构优化升级和科技创新，实现速度质量效益相协调，促进区域经济又好又快发展。2008年，我镇的经济建设要围绕“抓住机遇、提升二产，拓展三产”，依靠新虹桥生态商务区的辐射功能，在我镇区域内加快产业结构调整，在巩固和发展第二产业的基础上，进一步培育发展第三产业，努力实现二、三产业间的协调发展。

做强第二产业。园区经济和民营经济目前仍然是我镇经济发展的两大支柱，要进一步提升企业能级，盘活存量资源。要着重关注工业开发区、嘉金高速以西等重点区域的新增项目，以及税收贡献大的重点企业，加大对这些企业的服务和支持力度。一是要实施跟踪管理，对手续完备的项目明确实施进度,对已开工的项目,千方百计加快建设,真正做到签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产；二是围绕构建都市型产业、城市化园区形态为目标，鼓励企业增资扩建，提高土地产出率，切实加强对工业园区的建设和管理，对工业园区内的项目进行整体提升，提升工业园区的档次和能级，使其建设成结算型、都市型、总部型和集团型的工业园区；三是要毫不动摇抓招商引资，大力发展民营经济，积极鼓励和扶持民营企业做大做强，不断提高服务和管理水平，引导民营资本向现代服务业、先进制造业等领域集聚，大力发展实业型、科技型民营企业，规范发展注册型民营企业，不断提高民营经济发展质量和效益，促进民营经济持续健康快速发展。做到抓大项目不动摇，抓外省市的项目不动摇，抓能源性的项目不动摇，以此培育新的经济增长点。

做大第三产业。当前，上海加快形成以服务经济为主题的经济发展战略已全面实施，长三角地区联动发展和虹桥综合交通枢纽建设正在有序推进，这为我镇加快发展第三产业提供了千载难逢的机遇。加快发展第三产业，一是要进一步推进房产区的建设，加快已有项目的动迁力度，促使项目早启动、早竣工；二是配合新虹桥生态商务区总体规划和实施方案的编制及轨道交通站点的启动建设，加快周边区域配套开发项目的建设，形成生态商务先发优势；三是加快现有项目的建设，西郊假日酒店、大卖场要在保证质量的前提下加快建设，汽车4S店要力争年内开工建设，巴西名品城要加快动迁进度，要利用大卖场今年上半年开店营业的契机，逐渐形成集镇区浓厚的商业氛围；四是大力发展楼宇经济、总部经济，积极利用生态商务区开发，吸引国内外大企业、大集团的总部、研发中心或办事机构来徐泾落户。

做实第一产业。要走符合徐泾城市化推进过程中的第一产业发展之路，坚持科技兴农，坚持农业产业结构调整，要立足于加快生态农业、绿色农业和休闲农业功能建设，不断开拓农业增效、农民增收的空间。抓好设施粮田、科技兴农技术服务平台建设和畜牧养殖业整治等工作。

（二）  着力改善社会民生，加快推进社会建设

按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，加大统筹经济和社会发展的力度，切实推进以改善社会民生为重点的社会建设，努力促进社会和谐，使全镇人民共享发展的成果。

加强政府实事工程建设，树立为民政府形象。2008年，镇政府确立5项实事工程：

一是促进就业，要全面完成新增就业岗位的指标；

二是小区设施配套，完成杨巷佳苑、振新佳苑、徐泾新苑的水电设施配套；

三是做好A5高速沿线的路灯安装以及全镇桥接坡的修缮工程；

四是黑臭河道整治，全年要完成14条黑臭河道总计15.19公里的整治工程；

五是加快动迁基地建设，加快推进明珠家园二、三期等动迁房的工程建设步伐。

提高教育现代化水准，促进教育均衡发展。在确保教育经费的基础上，围绕教育发展面临的新问题、新要求、新挑战，加强德育为先的教育改革，促进教育教学质量持续提升。启动徐泾小学的新建工程，加强来沪人员子弟学校的管理，千方百计为来沪人员提供更多、更好的教育资源，促进教育公平。努力推动和促进与产业发展紧密结合、具有品牌优势的学校建设，扩大教育开放与合作，加强与本镇学校之间的沟通，共享教育资源。做好社区学校等再教育平台的建设管理工作，满足居民终身教育的需求。

加强卫生和体育事业，倡导健康向上的生活方式。加快发展公共卫生和医疗服务，优化卫生资源配置，全面实施公共卫生体系建设三年行动计划，充分发挥社区卫生服务中心的功能和作用，切实提高公共卫生服务水平。进一步巩固和完善我镇农村合作医疗制度，提高农村居民的医疗保障水平。村级卫生室要积极参与标准化创建工作，要做好日常管理运作工作，真正方便群众防病治病。切实做好国家级卫生镇、全国环境优美镇的巩固工作和建设健康社区、市级整洁村的创建工作。大力开展全民健身运动，着力提高体育健康服务水平，增强人民群众健康素质。

推动文化事业发展，培育百花齐放的先进文化。充分发挥徐泾群文工作的优势，推进群众文化活动特色工程、“文化三下乡”工程、文物保护工程、文化产业发展工程。要充分发挥镇艺术团、群文协会、民间艺术团体等一批文化队伍的优势，深入推进“文化进社区”活动，重视文化宣传阵地建设，利用《徐泾报》、政府网等媒体阵地，着力培育文明新风尚，开创文化事业遍地开花的局面。

提高促进就业和社会保障水平，优抚社会弱势群体。贯彻落实《促进就业法》，以实现充分就业为出发点和落脚点，继续实施积极的就业政策，进一步加大就业援助力度，切实做好新增劳动力、镇保无业人员、农业富余劳动力、零就业家庭、残疾人等群体的就业工作。鼓励落户徐泾的企业在同等条件下吸纳本镇失业人员和失地农民再就业。加大实施职业技能培训工作力度，不断增强劳动者就业素质。以完善社会保障体系为着力点，将社会保障资金全部纳入财政预算，做好全镇征地养老人员的安置、保障工作，重视城镇无保障人员的生活保障问题，不断提高社会保障水平。要加大市民爱心帮困资金的募集力度，提高大病、重病、困难家庭的帮困力度。要以强化劳动合同管理为切入点，全面推行劳动合同三年行动计划，推进劳动合同制度建设，协助加强劳动保障监察执法，努力构建和谐的劳动关系。继续做好社会救助、优抚和慈善工作。

提高综合治理水平，维护社会安定团结。大力推进社会治安综合治理，进一步加强治安防控体系建设，依法防范和打击各类违法犯罪活动，深化预防和减少犯罪体系建设。构建人防、物防、技防为一体的治安防控网络，提升社会治安总体防控和管理水平。继续加强产品质量和食品安全专项整治，严格安全生产监督管理，加强交通和消防安全管理，切实保障人民群众生命财产安全。健全社区管理体制机制建设，加强社区建设，进一步推进居委会规范化建设，积极创建安全社区。关注民生，抓好信访工作，要完善不安定因素、矛盾的排查调处机制，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，努力把问题矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。继续推进“五五”普法工作，要努力为广大群众办实事、做好事，要着力做好就业、保障、动迁安置等与广大群众生产生活密切相关的工作。

（三）  加强城镇建设和管理，不断完善综合服务功能

按照积极推进徐泾城市化进程的要求，坚持建管并举、重在管理，着力完善基础设施体系建设，切实提高城镇管理水平，不断增强城镇综合服务能力。

加快公共设施建设，进一步改善城镇环境。要全面完成自来水管网的改造工程和新通变电站的建设，全镇5座危桥改建、谢卫路的改造工程、徐泾小学、派出所改建等工程要有实质性启动。加快二联家园和社区文化活动中心的建设。进一步完善“村村通”公交工程1号、2号、3号线的相关工作，方便全镇百姓出行。妥善处理好农民建房问题。要在严格遵守市、区农民建房有关法律规定的前提下，尽快拿出符合本地区农民建房的实施意见。动迁安置房分房领导小组，要在公开、公平、公正的原则上根据分房办法做好动迁居民的分房工作。加快和加大有效动迁的速度和力度，做好一批动迁扫尾工作。积极配合做好新虹桥生态商务区的规划建设工作和轨道交通二号线地铁站建设的相关工作。

加大城镇管理力度，进一步塑造城市形态文明。要不断提高城镇管理水平，城镇管理需要全社会的参与。城镇管理投入大，单靠政府独木难支，应通过社会化投入方式，探索尝试走社会化、市场化之路，尝试走政府管理、社区管理、居民自我管理相结合的道路。有关部门及各村（居）应当相互协调，探索加强自我管理的方法，变“要我管理”为“我要管理”。扩大网格化管理范围，建立长效管理机制，加大综合执法力度，加强市容环境管理，有效推进全镇的环境整治工作。大力整治偷倒渣土、乱设摊、乱张贴等市容环境顽症，加强城镇施工管理，切实降低道路开挖、建筑施工等对群众生活的影响。加强小区物业综合管理，以动迁基地分房为契机，探索尝试建立农民小区的长效管理机制，尤其是农民动迁基地的物业管理，加快提高物业管理服务水平。不断完善应急管理指挥体制机制，确保各项应急管理制度正常可靠运行。进一步加强拆违力度，在加大对现有违法建筑的拆除的同时，坚决杜绝新违法建筑的滋生。

加强人口综合调控，进一步提升地区人口综合素质。加强人口和计划生育工作，提高出生人口素质。加强来沪人员综合服务管理，进一步完善镇、村（居）两级来沪人员服务管理网络，重点以拆除违法建筑、加强房屋租赁管理、推进居住证制度、加大违法犯罪打击力度等工作为抓手，强化对来沪人员的服务和管理职能，促进来沪人员有序流动。坚持依靠产业结构调整和产业能级提升，导入适应徐泾城市化进程的高素质人员。认真组织实施妇女、儿童发展规划，切实保障妇女儿童合法权益。关心青少年成长，切实抓好青少年思想品德和心理素质教育。积极顺应人口老龄化的趋势，大力发展养老服务业，初步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、其他形式为补充的社会养老服务体系。加强老年活动设施建设，广泛开展老年人文化、体育、科普等活动，丰富和活跃老年人的精神文化生活，提高老年人生活质量。

加大环保设施建设力度，进一步营造良好的生态环境。加大环保投入，重点加强河道、大气、土壤等污染防治，改善全镇人居环境、生态环境。全面完成第三轮环保三年行动计划建设任务，加快污水处理厂二期工程和管网建设，使建成后全镇污水日处理量达到6万吨。加快未纳管住宅小区、企事业单位以及集镇区生活污水的纳管进度，提高城镇污水处理厂排放标准。大力实施“千河整治”工程，进一步疏浚镇、村河道，进一步改善水体质量。鼓励企业加大环保投入，开展节能技术改造。大力发展循环经济，集约节约利用资源，努力实现可持续发展。

（四）  加强政府自身建设，切实提高行政效能

按照建设服务政府、责任政府、法治政府的要求，积极转变政府职能，不断健全权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，不断提高政府行政能力和水平。

全面推进依法行政。深入实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，把政府工作纳入法制化轨道。进一步完善政府议事规则和办事程序，以行政问责为重点健全工作责任制。切实加强社会管理和公共服务职能，为人民群众提供更多、更优、更加均衡的公共服务产品，努力实现社会公平。进一步规范政府投资管理、财政性资金投资建设工程招投标等行为，完善政府投资项目建设工程的决策、监督、绩效评价和风险责任约束机制。

优化政府财政支出结构。增强财政调节经济运行和区域发展的能力，充分挖掘财政增收潜力，大力优化支出结构，切实加大对社会事业、社会保障、公共服务的投入，集中财力解决关系发展和民生的重大问题。进一步加强财政资金监管力度，严肃财经纪律，大力提倡和强化增收节支，在培育壮大和夯实巩固地方收入基础的同时，积极完善和深化政府性财经管理制度，切实提高财政资金的使用效益。

完善行政监督制度。自觉接受镇人大的监督，完善行政监察制度，围绕政府工作重点和群众关心的热点问题，加大廉政监察和审计监督力度。不断创新层级监督机制，建立健全决策监督制度和责任追究制度，加强对行政行为的监督、检查和指导，充分重视新闻舆论监督和社会公众监督，加大政务公开力度，完善政府信息公开制度，扩大实施政府部门工作年度报告制度范围，不断提高行政透明度，保障人民群众的参与权、知情权和监督权。

加强机关队伍建设。以加强机关队伍能力建设为核心，加强机关工作人员的作风建设，提升队伍整体素质，进一步提高工作效率和水平。加强思想作风建设，用中国特色社会主义理论武装头脑，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识、法制意识，自觉运用科学发展观指导实践、推动工作。转变工作作风，坚持求真务实，深入基层，深入群众，倾听民声，把更大时间和精力用在抓调研、抓落实上，用在帮助基层和群众排忧解难上。真正把心思放到干事业上，把精力放到抓发展上，把本领用到促改革上，把功夫下到抓落实上，反对形式主义和浮夸作风。加强廉政建设，严禁违法违纪行为，严禁损害人民利益的行为，真正树立务实的政府形象。

各位代表，党的十七大提出了全面实现建设小康社会奋斗目标的新要求，上海正进入加快推进“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的新阶段。区委、区政府已经吹响建设“绿色青浦”的号角，“四区”功能建设的步伐正在推进，面对新的形势和要求，我们对徐泾镇的前景更加充满信心。展望2008年的工作，我们觉得机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们坚信，只要从全局战略出发，努力在发展的进程中，积极抢抓机遇，主动应对挑战；只要从基本镇情出发，聚精会神谋发展，齐心协力促和谐；只要从人民群众的根本利益出发，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，我们一定能继往开来，谱写徐泾经济社会发展和人民美好生活的新篇章。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十七大精神，在中共徐泾镇党委的领导下，团结一致，开拓奋进，为加快建设“和谐徐泾”而努力奋斗！