一、五年来的主要成绩与基本经验

自徐泾镇第十一次党代会以来，镇党委团结和带领全镇各级党组织和广大干部群众，在区委区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策和区委的各项工作部署，紧密联系徐泾实际，以经济建设为中心，解放思想、开拓创新、团结奋斗、扎实工作，较好地交出了物质文明建设和精神文明建设的两份答卷。镇第十一次党代会以来的五年，是我镇经济快速发展、结构逐步优化、运行质量和综合实力显著提高的五年；是各项改革取得重大突破，体制机制加快创新，发展环境逐步优化的五年；是镇村面貌明显改善，基础设施逐步到位，人民生活水平持续提高的五年；是两个文明共同进步，民主法制建设逐步健全，社会政治局面保持稳定的五年；是党的建设全面加强，党风廉政建设深入推进，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强的五年。五年的发展成就，为我镇新农村建设奠定了良好的基础。

一、集中精力搞好经济建设，推动经济发展上新台阶，为加快发展奠定了重要的经济基础

经济工作是党的各项工作的中心和重点。五年来，我们坚持发展不动摇，不失时机抓机遇，一门心思强经济，同心同德搞改革。我们坚持把区委的决策同徐泾的实际结合起来，努力探索具有自身特色的发展道路，充分发挥徐泾的区域优势、交通优势和经济先发优势，推动产业结构和产业布局不断优化调整；围绕做强二产、做大三产，推动园区经济、民营经济和楼宇经济联动发展，使徐泾的经济实现了跨越式发展，全镇经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头。预计2006年实现地区生产总值50亿元，比2001年的15亿元增加35亿元，增幅为233%；财政收入预计实现12.6亿元，比2001年的3.2亿元增加9.4亿元，增幅为294%；镇得财力预计实现3.4亿元，比2001年的0.84亿元增加2.56亿元，增幅为305%；工业总产值预计实现160亿元，比2001年的47亿元增加113亿元，增幅为240%。经济综合考核连续3年获得全区第一。

改革开放不断深化，外资和民营招商成绩显著。预计到2006年全镇合同利用外资10.9亿美元，比2001年的5293万美元增加10.37亿美元；出口创汇9.3亿美元，比2001年的4.4亿美元增加4.9亿美元。2006年民营企业注册户数达到3033户，比2001年净增1465户。预计2006年私营开发区实现税收8亿元，是2001年1.5亿元的5.33倍，占全镇税收63.5%。经济小区通过撤并整合成为全区最大的纳税小区。

二、全力以赴加强基础设施建设，改善生产生活条件，为加快发展奠定了重要的环境基础

依据功能定位和产业布局的要求，确立了集镇区、工业区和房产区三区发展规划，先后编制了徐泾镇镇域总体规划、三区发展总体规划。按照基础设施先行的原则，加快完善了各项基础设施建设，镇域内形成了五横（南环路、318国道、徐泾中路、崧泽大道、北青路）五纵（诸光路、蟠龙路、华徐路、明珠路、徐盈路）交通网，完成了高泾路、诸光路、联民路、前云路、318国道徐泾段、沪青平高速徐泾段的道路改造和绿化景观建设，对全镇危桥进行了全部改造，镇区内道路和京华路老街改造顺利完成。建造了日处理能力2.5万吨的污水处理厂；新建了3.5万伏高压变电站；煤气主管网已铺设到房产区、工业区和集镇区；自来水供水网络并入市南公司管网，全镇居民用上了洁净的优质市区自来水。五年来，累计用于基础设施的投入超过了10亿元。同时以优化环境、治理水质为重点，推进徐泾的生态环境建设，采用“截污治污，沟通水系，调活水体，营造水景，改善生活”的方法和手段，加大了对骨干河道水环境的整治力度。通过保绿增绿，使绿化覆盖率达到24.71 %，城镇面貌有了明显改变。

三、诚心诚意为人民谋利益，推进社会事业全面进步，为加快发展奠定了重要的群众基础

我们全面实施积极的就业政策，通过成立劳动力就业办公室、完善就业责任体系、成立公益性公司解决特困家庭和弱势群体的就业。通过开展职业技能培训，提高广大劳动者的就业技能，拓宽就业门路。5年来，新增就业岗位11565人。

积极开展扶贫解困工作，通过开展扶贫帮困结对解难、居家养老、社会帮困和提高最低生活保障线，进一步完善了特困家庭、大病重病、重残无业人员、优抚对象的扶贫和补助政策。社会保障体系不断完善，养老、失业、医疗、救助等保障功能得到进一步加强，小城镇社会保险深入推进，全镇投入10亿多元用于解决离土农民和离水渔民的社会保障，到目前为止，1070人进入了城保，14850人进入了镇保，做到了应保尽保。农村居民人均收入有了新的提高，2006年预计达到11450元，比2001年增加4020元。

大力发展文化、卫生、体育、广播电视事业，切实抓好人口、资源、环境工作。市郊一流的徐泾中学、徐泾幼儿园、徐泾卫生院等教育、卫生设施相继建成并投入使用，成功地举办了三届文化艺术节和二届运动会。疾病预防控制得到加强，突发性公共卫生事件的预防和处置能力进一步提高，成功地夺取了防治非典的重大胜利。

四、坚持不懈抓好精神文明与民主法制建设，推动经济社会协调发展，为加快发展奠定了重要的社会基础

广泛开展精神文明创建活动，积极推进社区建设。以巩固国家级卫生镇、创建上海市文明镇和全国环境优美乡镇为载体，开展了各种形式的主题教育活动；建立了《徐泾报》编辑室；成立了徐泾镇群众文化艺术协会，并拥有镇文体中心艺术团、老年艺术团、豪都艺术团三支艺术团，初步树立了群文工作的自有品牌。通过抓实、抓强城市的软件建设，努力塑造徐泾的“精、气、神”和城市精神。2002-2005年，连续四年获得了全区精神文明考核第一名。2002年以来，全镇已创建市级文明单位2家、文明小区6家、文明村3家，区级文明小区19家、文明单位24家、文明村3家。切实加强对工青妇等群团组织的领导，坚持抓好国防后备力量建设，建立了徐泾镇国防教育基地。认真贯彻党的民族宗教政策和侨务政策，加强基层民主政治建设，积极推行企务、政务、村务公开。深入开展普法教育，妥善处理人民内部矛盾，强化社会治安综合治理，成立了徐泾镇社区保安大队，建立了来沪人员管理办公室，切实加强来沪人员管理，维护了社会大局的稳定。

五、认真贯彻“党要管党，从严治党”方针，切实加强党的建设，为加快发展奠定了重要的政治基础

积极开展多形式、多渠道的教育培训，不断掀起学习贯彻十六大和“三个代表”重要思想新高潮；认真开展以“让人民高兴、让党放心”为主题的领导班子和领导干部思想政治建设；紧紧围绕中央确立的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的四项目标，牢牢抓住“取得实效”和“群众满意”两个关键，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，使广大党员的政治意识和责任意识进一步增强，工作作风进一步转变，党员的先锋模范作用进一步发挥，基层支部的战斗力得到了进一步提升，党群关系进一步密切，有效地促进了各项工作的深入开展。

着力抓好在职干部队伍建设，以“三级联创”活动为抓手，强化村级班子和村干部队伍建设。全面推行基层党组织“两推一选”制度，改善和优化基层两委班子结构。重视后备干部培养，从徐泾城市化建设构筑人才高地出发，切实抓好镇级后备干部选拔和培养工作，先后公开招聘了19名后备干部，22名储备人才和12名优秀青年下村（居）任职、挂职，使全镇后备干部总量不断增加，人才素质不断提升。关心老干部队伍，做到思想上重视、工作上关心，生活上照顾，更重要的是在重大建设、人事调整中听取老同志意见，使决策更民主、更科学。切实加强基层党支部建设，全镇13个党支部获得区“五好党支部”称号，镇党委也获得了区“五好党委”的称号。五年来，新发展党员168名。

切实加强党风廉政建设，坚持党政班子带头，严格自律，率先垂范。以党风廉政建设责任制为龙头，按照标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，围绕中心，服务大局，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，每年召开二次全镇党风廉政建设干部大会，在巩固深化中求提高，在标本兼治中促规范，在监督检查中抓落实，在实践探索中创特色，全面推进徐泾的反腐倡廉工作。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来的实践，进一步坚定了我们加快发展的信心和决心，也使我们积累了一些成功的做法和经验。回顾过去五年的工作，我们的主要体会是：

第一，始终坚持加快发展不动摇，努力保持攀高比强、勇创一流的精神状态。坚持执政兴国的第一要务，在任何时候、任何情况下，我们都始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，全镇上下形成了想发展、谋发展、快发展的强烈氛围，保持了自我加压、奋勇争先、永不满足、勇攀新高的发展热情和高昂斗志。这种强烈的发展意识和良好的精神状态，为我镇经济社会的持续快速健康发展提供了强大的精神动力。

第二，始终坚持解放思想、实事求是，积极探索徐泾经济社会发展新路子。我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，更加注重经济增长的质量和后劲，更加注重社会发展的文明与和谐，真正用科学发展统一思想、用科学发展凝聚人心，创造性地开展各项工作。为加快经济和社会的全面协调发展，我们提出了建设“经济重镇、文化大镇、教育名镇、环境靓镇”的目标。在经济发展中，我们坚持把解放思想、更新观念放在首位，敢想敢干、敢于突破、敢于创新，提出了园区经济、楼宇经济、民营经济共同发展的思路，逐步形成了自己的发展特色，走出了一条具有徐泾特色的发展路子。同时在实施科教兴镇、完善功能定位、优化产业布局、编制发展规划等方面积极探索，勇于创新，理清了发展思路，明确了发展重点，为新一轮发展奠定了坚实的基础。实践告诉我们，解放思想、顺应潮流、与时俱进，永远是推动全镇经济社会前进的强大动力。

第三，始终坚持团结和依靠群众，调动一切积极因素促进改革和发展。按照以人为本，构建社会主义和谐社会的要求，在推动经济发展的同时，始终把关注民生作为促进社会和谐的关键环节，切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断加大对社会事业的投入力度、对就业保障的促进力度、对困难群体的帮扶力度、对社会稳定的控制力度，努力使人民群众安居乐业。实践告诉我们，只要始终代表最广大人民的根本利益，紧紧依靠广大人民群众，我们就没有克服不了的困难，我们的事业也就一定无往而不胜。

第四，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，促进两个文明协调发展。在集中精力抓好经济建设的同时，我们十分重视加强精神文明建设和民主法制建设，做到两个文明一起抓。我们体会到，在发展社会主义市场经济的新形势下，必须把“两手抓，两手都要硬”的战略方针贯穿于改革开放和现代化建设全过程。任何时候都不能以牺牲精神文明为代价来换取经济一时的发展，只有坚持做到两手齐抓、两手都硬才能为改革开放和发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，才能保证两个文明协调发展和社会全面进步。

第五，始终坚持按照“三个代表”重要思想要求，聚精会神抓好党的建设。加强和改进党的建设，是我们各项事业取得胜利的根本保证。五年来，我们坚持“党要管党，从严治党”的方针，紧紧围绕经济抓党建，以改革的精神积极探索市场经济条件下党建工作新路子，较好地发挥了基层党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用。实践再次告诉我们，办好我们的事业关键在党，在新世纪的伟大进程中，只要我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面加强和改进党的建设，我们就一定能够团结带领人民群众去实现自己的历史使命。

在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地看到存在的问题和不足。主要表现为：一是面对新形势、新情况的变化，超前研制、主动适应的意识还不够强；二是面对土地、资源、环境等约束发展的问题不断凸现，促进经济增长方式转变，谋求经济又快又好发展的体制还需进一步完善；三是面对城市化进程的加快推进，就业和再就业、动拆迁、来沪人员管理等矛盾还比较突出，维护社会稳定和人民群众利益的工作还需进一步落实；四是面对社会结构和社会组织形式的深刻变化，党的覆盖面和影响力需要进一步扩大，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力还需进一步加强，机关作风建设和基层干部作风建设还需进一步改进。对此，我们要高度重视，采取有效措施，千方百计加以解决，把我们前进的步伐迈得更快更扎实。

二、今后五年的目标和任务

今后五年我们工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济重镇、文化大镇、教育名镇、环境亮镇”的目标，以推进经济发展、社会和谐、环境宜人为重点，以加强党的执政能力和先进性建设为保证，抓住机遇，攻坚克难，务实奋斗，使经济发展有新突破、村级组织有新面貌、新农村建设有新形象、精神文明建设有新思路，努力把徐泾建设成为市郊一流的现代化新市镇。

今后五年的总体目标是：围绕建设社会主义新农村，进一步解放思想，理清思路，开拓创新，努力建设区域分明、产业特点鲜明、经济持续发展、农民生活富裕、基础设施配套完善、农村社会文明、镇村管理民主，有徐泾特色的社会主义现代化新市镇。

到2011年，国内生产总值达到80.5亿元，年均增幅10%；工业总产值达到235亿元，年均增幅8%；财政总收入达到18.5亿元，年均增幅8%；镇得财力4.3亿元，年均增幅5%；农村居民人均收入达到14615元，年均增幅5%。

基本实现从上海传统郊区集镇转变为具有现代化基础设施和城市功能、景观优美的宜居、宜商、宜工的现代化新市镇。

一、加快经济结构战略性调整，在增强经济发展活力方面取得重大突破

今后五年我们必须坚持以经济建设为中心不动摇，抢抓历史机遇，增创发展新优势。上海虹桥交通枢纽站的规划建设给徐泾的发展带来了机遇，同时也带来了阵痛，我们必须辨证地看待这一战略机遇调整期，在调整中抓梳理、抓整合、抓提升。围绕建设都市型工业园区发展园区经济，围绕做优做强发展民营经济，围绕做大做响品牌发展楼宇经济和商贸商务经济。

提升园区经济产业能级，加快建成都市型工业园区。继续加大吸引外资力度，抓内涵提升。外向型经济是我镇财政收入的重要基石和增长源，要进一步加强工业园区的管理，做大外向型经济。围绕虹桥交通枢纽站建设成为国际采购中心和长三角总部经济的目标，抓产业的提升，以高新科技产业为先导，引进企业的研发中心、培训中心以及发展生产性服务业，提升在徐泾工业园区发展的各类企业的综合竞争力，形成生产服务业、先进制造业和总部经济的三个集聚，努力建成上海一流的都市型工业园区。

大力发展民营经济。进一步强化招商意识，确立“经济持续发展的基础在招商”的理念，加大招商力度，提高招商质量。着力引进集团大公司以及发展前景见好的企业，培育具有一定规模和实力的诚信企业，积极为这些企业的发展创造政策平台和服务平台，加快建立健全以企业为主体的科技创新平台，增强企业的自主创新能力。加大对属地型企业的管理，继续实施“野鸟归笼”、“腾笼换鸟”、“空巢引鸟”计划，加强对出租厂房的动态管理，建立好信息档案，进一步挖掘潜力，盘活存量。

激活第三产业，构筑产业互动新格局。进一步优化产业结构，大力发展第三产业，推进二三产业联动升级。积极参与到市政府对虹桥综合交通枢纽站建设的大规划中，做好现有区域内项目的控制、梳理和整合，积极做好招商引资工作，为虹桥综合交通枢纽站的实质性启动作准备。抓好CBD建设的启动工作，扎实推进CBD建设和重大项目的建设，尽快形成浓厚的商业氛围。加快房产区的建设，要充分利用徐泾的区位优势和交通优势，着力提升房地产市场的能级，加快房产区生态居住业的发展，提升居住品味，打响徐泾品牌。

大力发展循环经济。努力建设资源节约型和环境友好型的城镇，不断提高产业科技水平，建立健全以企业为主体的科技创新体系，大力推进科技平台建设，鼓励企业加大研发投入，加强与高等院校和科研机构的合作，增强企业自主创新能力。

加强现代农业建设。贯彻“城市支持农村，工业反哺农业”的方针，继续实施惠农政策，进一步加大投入，加快农村基础设施和服务体系建设，进一步发展特色农业和生态农业，加强对土地的管理。大力发展村级经济，加强集体资产的管理，壮大集体经济。

二、夯实城市基础设施，在推进新农村建设上取得重大突破

牢牢抓住建设上海现代化新郊区的机遇，着力推进三区建设，切实加强城镇管理，形成与经济社会发展相匹配的基础设施建设和管理体系。

科学合理地布局好全镇的中心村和社区建设。加快动迁基地的规划和建设速度，完善十六个农民居住小区供电、供水、供气和社会服务设施的配套建设，制定好城镇人口发展规划，积极引导农村人口向中心村、集中居住点集中。

完善基础设施建设。坚持规划建设管理三位一体，加快相关规划的完善和市政基础设施的建设，重点加快交通路网、污水管网，煤气管网的建设，进一步完善对外快速交通网络。建设好徐泾公交枢纽站，引进3—5条大公交线方便居民的出行，同时结合地铁10号线和青浦线规划建设，建设好在徐泾的停车场和站点。

加大环境保护和生态建设力度。预防和治理空气污染，提高清洁能源使用率，逐步改善空气环境质量。加强水环境建设，注重沟通水系，增强河道自净能力，改变徐泾河道黑臭的现象。加大污水纳管力度，筹建污水厂第二期工程。进一步营造景观，加大城市生态绿化的种植和养护，提高人均公共绿地面积，创建生态园林城市。

提高城市的管理水平。按照管理网格化的要求，以社区建设为重点，不断完善管理体制机制，提高集约化管理能力。着力推进绿化、环卫等领域的管养分开、市场运作、社会化管理和投资多元化。切实加强生产安全、交通安全、防火安全等安全监管，着力增强城镇安全保障能力。加强违法建筑整治，提高有效动迁的速度和力度。进一步加大城管执法力度，抓好对交通秩序、市容市貌、环境卫生的综合整治，努力提高城市管理的科学化、规范化和法制化水平，营造城镇整洁有序的宜居环境。

三、坚持以人为本，在推进社会主义和谐社会上取得新的成就

经济要发展、社会要进步、生活要提高，这是群众的心愿。我们一定要把群众所盼、所需、所想作为想问题、做工作的出发点，必须竭力为人民群众创造更加殷实的小康生活，让全镇人民切实享受到改革发展的成果。

千方百计扩大就业。坚持把扩大就业纳入经济社会发展规划，实施积极的就业政策，努力开发公益就业岗位，不断增加就业岗位。加强再就业培训和就业服务，提高城乡劳动力就业和求职从业水平。为劳动就业弱势群体提供就业援助，培育完善劳动力市场，加强劳动用工管理，保障劳动者合法权益。推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业。引导全社会转变就业观念，形成“政府引导就业，市场调节就业，劳动者自主择业”的就业机制。

完善社会保障体系。进一步完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，做到应保尽保。进一步落实对低收入者的救助制度，发展社会救济、社会福利和社会互助事业，切实做到老有所养、病有所医、灾有所救、贫有所济，提高社会保障水平。要把领导干部联系贫困户制度向纵深推进，在引导贫困户确立勤劳致富观念的同时，切实为贫困户的发展出谋划策，排忧解难、牵线搭桥、提供信息、开辟致富门路，让贫困户尽快摆脱困境。

大力发展社会事业。实施“科教兴镇”战略，加速科技创新和科技成果转化，不断提高科技对经济增长的贡献率。继续把教育摆在优先发展的战略地位，充分利用徐泾现有的教育资源，巩固基础教育、扩大职业教育、强化终生教育。坚持人才强镇，牢固树立人才是第一资源的思想，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。切实加强医疗卫生设施建设，建立和完善公共卫生应急处理机制。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动，不断繁荣群众性文化艺术。认真贯彻计划生育基本国策，切实加强来沪人员和再婚人员的计划生育管理。大力发展妇女儿童事业，做好关心下一代工作。积极发展残疾人事业，重视做好老龄工作。加强农村环境综合整治，进一步改善群众居住条件和居住环境。全面贯彻新时期党的统一战线政策，调动一切积极因素共同参与徐泾的发展和建设。坚持党管武装方针，切实做好双拥工作，加强国防后备力量建设，关心支持驻军部队的革命化、正规化、现代化建设。

尽心尽力为人民谋利益。要从解决与群众生产生活联系最紧密的问题入手，每年办一批实事，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要勤听民声、勤察民意、勤解民忧，既锦上添花，更雪中送炭。凡是涉及到群众切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办。要积极探索各种生产要素参与分配的有效形式，鼓励广大人民群众通过诚实劳动、合法经营和要素投入先富起来。

四、积极推进“四个建设”协调发展，为加快徐泾发展创造良好的环境

当今时代的发展，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展。必须始终坚持“四个建设”一起抓的方针，进一步加强社会主义精神文明和政治文明建设。

以凝聚人心、激励斗志为目标，加强社会主义精神文明建设。要不断探索新形势下加强和改进思想政治工作的新途径，在方式、方法、手段、机制等方面不断进行创新和改进，提高思想政治工作的感召力和渗透力，全面准确地宣传党的路线方针政策，宣传身边的人、身边的事，激发全镇人民干事创业的积极性。深化群众性精神文明创建活动，全力争创上海市文明镇和全国环境优美乡镇。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育武装群众，引导干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义和艰苦创业精神；要深入开展文明村、文明小区、文明单位等群众性创建活动，巩固和提高创建成果；要加强公民道德建设，普及科学知识，反对封建迷信，倡导健康文明的生活方式，不断提高广大群众素质和社会文明程度；要大力推进社区建设，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、人际和谐的新型现代社区。

以扩大民主，健全法制为目标，推进社会主义政治建设。要进一步扩大基层民主，广泛实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。深入推行政务公开、村（居）务公开、企务公开。广泛开展“五五”普法教育，进一步提高人民群众特别是领导干部、企业法人代表的法制观念，增强依法办事、依法行政、依法经营、依法信访的意识。加大法制宣传力度，特别是加强青少年法制教育，在全社会营造学法、知法、守法、用法的法治环境。

以保障人民群众安居乐业为目标，全力维护社会稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，在改革和发展中维护社会稳定，在社会稳定中推进改革发展。高度重视信访工作，正确处理人民内部矛盾，积极主动解决好人民群众反映的问题和困难，定期排查不稳定因素，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。切实加强来沪人员管理，积极探索来沪人员管理新模式。全面落实社会治安综合治理各项措施，坚决查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象，适时开展专项治理和严打斗争，完善打、防、控一体化的社会治安工作格局。高度重视安全生产，严格落实安全防范措施，确保人民生命财产安全。

五、进一步加强和改进党的建设，为加快徐泾发展提供强有力的政治保证

要实现富民强镇，建设和谐徐泾的目标，关键在坚持和改善党的领导，加强党的自身建设。全镇各级党组织必须根据新形势、新任务和党员干部队伍的新变化，认真践行“三个代表”重要思想，自觉贯彻执行党的十六届六中全会精神，坚持党要管党，从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程。

着眼于提高执政水平，全面加强各级领导班子建设。镇党委作为全镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的领导核心，必须抓好班子建设。要按照“总揽全局，协调各方”的要求，不断强化“谋大事，想问题，善决策，求发展”的职能定位，进一步加强对事关全局，具有前瞻性、战略性工作的领导，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，切实做到总揽不包办、协调不取代。要始终站在全局的高度，对全镇工作看清楚、想明白、有准备，做到通盘考虑、全面驾驭。要加强对工会、共青团和妇联工作的领导，支持群团组织依照法律和章程开展工作。各级党组织要进一步树立责任意识、服务意识，增强加快发展的责任感和紧迫感。要善于把党委的决策与自身实际紧密结合，创造性地开展工作；善于在错综复杂的矛盾中提高驾驭形势、应对风险、统筹协调、创新发展的能力；善于做好党的思想政治工作和群众工作。要自觉地珍视团结，加强团结、维护团结，群策群力攻难关、同心同德求发展，塑造我镇领导干部团结、务实、创新、有为的群体形象。各级领导干部必须重视学习、加强学习、善于学习，增加知识储备，打好理论功底，提高领导水平，增强执政能力，更好地担当起时代赋予我们的重任。

着眼于提高素质，全面加强干部人才队伍建设。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要认真贯彻《干部任用条例》，推进干部人事制度改革，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，促进干部人事工作的科学化、民主化、制度化。积极探索完善干部考核机制，进一步提高考核工作的针对性、导向性和实效性，营造团结协作、高效务实、奋发有为、争创一流的浓厚氛围。当前，徐泾的发展面临着历史上难得的发展机遇，能否抓住新机遇、谋求新发展、实现新跨越，关键在于领导干部。各级领导干部要特别珍惜徐泾当前的良好基础和发展态势，珍惜“天时、地利、人和”的大好环境，珍惜不可多得的重大机遇，珍惜党和人民赋予我们的权力，以脚踏实地、求真务实的作风直面挑战，做好工作。徐泾良好的发展形势和艰巨的工作任务，对各类人才的数量和质量提出了更高的标准和要求，实施人才发展战略刻不容缓。各级党组织要认真负起党管人才的责任，牢牢树立人才是第一资源的观念，把育才、聚才、用才作为建设徐泾的一件大事来抓，要拓宽开发人力资源的思路，开阔发现人才的视野，加大培养人才的力度，广辟吸引人才的新路，为经济社会发展提供充足的人力资源保障。

着眼于巩固基础，全面加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要紧紧围绕富民强镇、建设和谐徐泾的目标，积极探索基层党组织建设的新途径、新机制，加强干部的选拔、培训、教育和管理；要切实加强基层党建工作，用新的思路、新的方法、创新基层组织设置形式、工作载体和活动方式，发挥好战斗堡垒作用；要加强新经济组织和新社会组织的党建工作，扩大党的工作覆盖面和影响力。广大共产党员是我们夺取各项胜利的骨干和中坚，要进一步加强对广大党员的教育和培训，使广大党员真正当好走在时代前列的标兵，爱岗敬业的榜样，促进改革发展稳定的中坚和实践党的宗旨的模范。