为了进一步推动国家信息化的发展，规范我国信息资源的有序开发和合理的利用，促进流通领域中产品信息的交换和共享，使企业产品在包装、运输、仓储、分拣、配送、销售等环节中有一个唯一不变的标识，2003年4月16 日由国家质量监督检验检疫总局，国家标准化委员会颁布《全国产品与服务统一代码编制规则》GB18937-2003，并且正式在全国实施。这是我国继公民身份证号码制度，全国组织机构代码制度后，针对单种产品或服务启动实施的第三大强制性法定标识制度（产品身份证），该制度规定中国本土及全球所有进入中国生产或销售的产品与服务在其生命周期内均须注册这个唯一的始终不变的标识代码（英文简称NPC）。

　　本标准上海地区由“全国产品与服务统一代码上海管理中心”负责受理实施。上海企业任一产品生产商和服务提供商都应向上海管理中心提出产品与服务的赋码申请，自2005年6月15日起企业收到本标准编码通知后请尽快将企业产品与服务申报表认真填写并到受理处申请办理。